Как Вероника Ефремова "убивала" Тюменский индустриальный университет

Осенью 2021 года в Министерство науки и высшего образования РФ поступило анонимное письмо от группы сотрудников ФГБОУ ВО «Тюменский Индустриальный Университет» о многочисленных фактах коррупции и самоуправства со стороны ректора университета Вероники Ефремовой. Министерство отреагировало оперативно, прислав в Тюмень комиссию под руководством начальника отдела Департамента государственной службы и кадровой политики Владимира Новикова. В октябре - ноябре 2021 года комиссия весьма активно работала в ТИУ, но в основном была занята не проверкой фактов коррупции, а поиском лиц, предположительно вскрывших их и написавших письмо в адрес Минобрнауки.

Вероника Ефремова отреагировала мгновенно и не мешкая отправилась в Москву в Министерство за защитой, и с ее слов эту защиту получила. Ректор к делу и не к делу хвастается перед своими подчиненными покровительством и гарантированной поддержкой Директора Департамента государственной службы и кадровой политики Министерства и утверждает, что ей и со всеми сложностями, и со всеми тайными и явными врагами помогут разобраться. В подтверждение своих слов, Ефремова в присутствии членов коллектива звонит директору Департамента и разговаривает с ним очень мило, как с закадычным другом.

В результате по прошествии трех месяцев абсолютно никакой реакции в виде результатов проверки обнародовано не было. Хотя весь алгоритм действий в таких случаях предписан в документе самого Минобрнауки под красивым и креативным названием «План противодействия коррупции министерства науки и высшего образования Российской Федерации на 2021-2024 годы». Мало того, ректор ТИУ Вероника Ефремова стала вести себя столь демонстративно вызывающе, гордо при каждом случае перед практически каждым сотрудником ВУЗа демонстрируя свою тесную связь с начальником Департамента кадровой политики Министерства Алексеем Свистуновым и самим министром Валерием Фальковым, что у всех окружающих это должно было вызвать чувство «непотопляемости» Ефремовой и абсолютной круговой поруки в Минобрнауки.

После этого Межрегиональная Общественная Организация «Национальный Комитет Общественного Контроля» командировала в Тюмень группу экспертов, которая в результате долгой работы установила факты коррупции, совершенные ректором Ефремовой.

1. Будучи уже назначенной Министерством на должность и. о. ректора ФГБОУ ВО «Тюменский Индустриальный Университет», Вероника Ефремова фиктивно, причем без уведомления учредителя, числилась работающей преподавателем в филиале ВУЗа в г. Ноябрьск, куда группа экспертов была вынуждена выехать. «Работа» Ефремовой в данном качестве носила исключительно документарный» характер. Она ни разу не выезжала в филиал для проведения занятий. Зачетно-экзаменационные ведомости по дисциплинам, якобы преподаваемым Ефремовой студентам филиала, находились в филиале ВУЗа в г. Ноябрьск и привозились ректору на подписи в г. Тюмень. Ни одной лекции, семинара, промежуточной аттестации студентов Ефремова не проводила.

В данном случае установление обстоятельств совершения преступлений не составит никакого труда, так как наряду с изобличающими документами (ведомостями, зачетными книжками, биллингом телефона Ефремовой, подтверждающим факт отсутствия ректора-преподавателя на занятиях в г. Ноябрьск) круг потенциальных свидетелей также крайне обширен. Это, во-первых, студенты филиала, которым якобы «преподавала» и. о. ректора Ефремова и во-вторых, руководители филиала, которые предположительно из чувства ложно понимаемой лояльности ректору и чинопочитания, помогали ей фальсифицировать экзаменационные ведомости и зачетные книжки студентов, привозя их «на подпись» ректору в Тюмень. Тем самым ректор Ефремова получала зарплату за неотработанные часы, то есть предположительно совершила преступления, предусмотренные ст. ст. 159, 286 и 292 УК РФ, а именно:

- совместно с иными лицами совершила мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 159 УК РФ);

- превысила должностные полномочия, то есть, являясь должностным лицом, совершила действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, которые повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, и причинили тяжкие последствия (ст. 286 УК РФ);

- совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (ст. 292 УК РФ);

Соответствующие части названных статей будут зависеть от конкретных обстоятельств дела, и в первую очередь от суммы незаконно, безосновательно полученной ректором Ефремовой заработной платы и от круга лиц, участвовавших в совершении указанных преступлений.

2. Ректор Ефремова незаконно, без согласия работодателя, Министерства науки и высшего образования РФ, инициировала оплату банковских процентов по своей личной ипотеке за счет бюджета подчиненного ей ВУЗа. Отметим, что речь идет о государственных средствах. Соответственно, в действиях ректора Ефремовой, совершившей растрату с использованием своего служебного положения, то есть хищение чужого имущества, вверенное виновному, усматриваются признаки ст. 160 УК РФ. По имеющейся информации, общая сумма незаконных выплат, произведенных за счет государственных средств Университета в пользу Ефремовой, превышает миллион рублей, а соответственно предположительно было совершено преступление, предусмотренное ч.4 ст. 160 УК РФ.

3. Ректор Ефремова предоставила проверяющим из Министерства науки и высшего образования Российской Федерации сфальсифицированный договор поручительства. В подлинном договоре поручительства, заключенном между банком и ФГБОУ ВО «Тюменский Индустриальный Университет» указано, что ВУЗ оплачивает все банковские проценты ректора Ефремовой В.В. как заемщика, тогда как проверяющим из Министерства была выдана сфальсифицированная «заверенная» копия договора, где в соответствующем пункте расплывчато указано, что Университет является гарантом заемщика. То есть об оплате ВУЗом процентов по кредиту за госпожу Ефремову уже ничего не сказано. Подлинный договор находится в архиве ВТБ. Этот договор проверяющие из Министерства почему-то в ВТБ не запросили, а удовлетворились сфальсифицированной копией, предоставленной им Ефремовой. Более того, Ефремовой был не только заключен преступный договор, но он был еще и исполнен фактически.

Финансовые операции ВУЗа по незаконной оплате процентов по личному кредиту ректора скрыть и фальсифицировать нереально. Возможный возврат денег ВУЗу Ефремовой не декриминализует указанное преступное посягательство. Из этого явно следует, что ректор ФГБОУ ВО «Тюменский Индустриальный Университет» предположительно совершила не только растрату вверенных ей средств государственного ВУЗа, но и служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (ст. 292 УК РФ);

4. Ректор Ефремова, действуя вразрез со всеми нормами права, предписывающими ей поступать разумно и добросовестно в интересах ВУЗа и его учредителя - Министерства, создала в организационной структуре Университета новое «пустое» подразделение - Управление социальной инфраструктуры, которому формально подчиняются бассейн, медпункт, база отдыха, столовая, и приняла на должность начальника Управления своего родственника при отсутствии у него даже необходимой квалификации. При этом подчиненные этому родственнику сотрудники отмечают, что в результате перераспределения функций ускорения документооборота, либо административной оптимизации в любой иной форме не произошло. То есть единственная цель создания ректором Ефремовой этой структуры было трудоустройство ее некомпетентного родственника на высокооплачиваемую должность в руководимом ею ВУЗе. Таким образом, Вероника Ефремова предположительно превысила должностные полномочия, то есть, являясь должностным лицом, совершила действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, которые повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, и причинили тяжкие последствия (ст. 286 УК РФ);

5. Трудоустройство ректором Ефремовой в дочернее ВУЗу ООО «НИПИ Нефтегазпроект», единственным учредителем которого является учредитель ВУЗ, своего сына и предоставление ему ведомственного жилья ВУЗа, на которое он не имел права в связи с наличием регистрации по месту жительства в г. Тюмени. Таким образом, Вероника Ефремова предположительно также превысила должностные полномочия, то есть, являясь должностным лицом, совершила действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, которые повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, и причинили тяжкие последствия (ст. 286 УК РФ).

С самим ООО "НИПИ Нефтегазпроект", а также бывшим ректором ТИУ Олегом Новоселовым и проректором Александром Ошибковым связано несколько уголовных дел.

6. ООО «НИПИ Нефтегазпроект» является коммерчески успешным предприятием, только налог на прибыль за 2020 г. составляет 27 033 051 руб. Размер нераспределенной прибыли ООО «НИПИ Нефтегазпроект», по имеющейся в моем распоряжении информации, около 300 млн. руб. Однако ВУЗу, как единственному учредителю, дивиденды не выплачиваются, и ректор Ефремова, как руководитель ВУЗа-участника названного ООО, даже не ставит вопрос о необходимости распределения прибыли. Это предположительно свидетельствует о ее коррупционных побуждениях. Также ООО занимает целый этаж № 4 в ВУЗе при сомнительных основаниях законности такого предоставления федеральной недвижимой собственности без соответствующего согласия собственника. Обществу предоставляется и иная материально-техническая база ВУЗа. Причем, Министерство по данному вопросу ничего Университету не согласовывало.

В ходе осуществления оперативно-следственных мероприятий необходимо провести тщательную проверку законности предоставления коммерческой структуре федеральной материально-технической базы ВУЗа, помещений и т.д. Сотрудникам ВУЗа, кроме того, известно, что ООО «НИПИ Нефтегазпроект» учреждает уже свое дочернее ООО «СТРОЙПРОЕКТИНЖИНИРИНГ», через которое по надуманным основаниям выводятся денежные средства, заработанные ООО на материально-технической базе государственного Университета. Из этого следует, что ректор Вероника Ефремова и иные пока неустановленные лица совершили квалифицированное мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана или злоупотребления доверием, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере (ст. 159 ч. 4 УК РФ);

7. Незаконное предоставление в пользование еще одному близкому родственнику Ефремовой, с легкой руки ректора ставшему без соответствующей квалификации сотрудником Университета, ведомственного жилья – однокомнатной квартиры. Таким образом, В.В. Ефремова предположительно превысила должностные полномочия, то есть, являясь должностным лицом, совершила действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, которые повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, и причинили тяжкие последствия (ст. 286 УК РФ);

8. Нарушение кратности при определении размера выплаты при увольнении начальника Управления по работе с персоналом ВУЗа Деевой Елены Юрьевны. Ректору Ефремовой необходимо было избавиться от скандального сотрудника, который «много знает». Для того, чтобы Деева не жаловалась на ректора, не распространяла компрометирующий ректора и ее окружение материал и не судилась с ВУЗом, ей за счет государственных средств был выплачен "золотой парашют" в размере 25-ти окладов в нарушение всех действующих нормативно-правовых актов. В этих незаконных действиях Ефремовой усматриваются признаки причинения имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере (ст. 165 УК РФ);

9. Оплата ВУЗом обучения в аспирантуре племянника ректора Ефремовой по непрофильному для ВУЗа и для аспиранта направлению без каких-либо оснований и заслуг соискателя на обучение в аспирантуре, с явным конфликтом интересов, с коррупционной подоплекой, и без проведения необходимых в данном случае конкурсных процедур. Деньги были возвращены ВУЗу, между тем как указанный возврат денежных средств отнюдь не декриминализуют совершенное преступное деяние, а является всего лишь фактом, смягчающим назначаемое судом наказание. Фактически возвратом денежных средств был признан сам факт совершения противоправных деяний. В указанных действиях Ефремовой в очередной раз усматриваются признаки злоупотребления должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (ст. 285 УК РФ);

10. Работа родственников ректора Ефремовой (сын, племянник, зять, племянницы) в ВУЗе без необходимого в данном случае согласования с Министерством, и без обеспечения надлежащей честной конкуренции с иными соискателями занимаемых должностей, незаконно доставшихся семье Ефремовой.

Родственники ректора дружно уволились из Университета «по собственному желанию» после начала проверки Министерством, но ущерб интересам и интересам ВУЗа и интересам государства был уже причинен и увольнение отнюдь не декриминализует совершенное преступное деяние, а является всего лишь фактом, влияющим на назначаемое судом наказание. Из изложенного в данном пункте следует, что ректор Ефремова совершила следующие преступные деяния:

- злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (ст. 285 УК РФ);

- превысила должностные полномочия, то есть, являясь должностным лицом, совершила действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, которые повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, и причинили тяжкие последствия (ст. 286 УК РФ);

В качестве «мелочи» - систематическое, на протяжении многих лет, сокрытие договора ипотечного кредитования от ежегодного обязательного декларирования и также многолетнего сокрытия от декларирования фактов покупки и продажи автотранспортных средств супругом ректора Ефремовой и его дома в Грузии.

КРЫША:

Вероника Ефремова является дочерью бывшего руководителя КГБ по Тюменской области генерала Василия Ефремова. После смерти генерала, один из его благодарных учеников - бывший заместитель Ефремова, Виктор Валентинович Иваненко из чувства благодарности и уважения к покойному шефу взял опеку над его дочерью.

В начале 90-х Виктор Иваненко уволился из органов и с апреля 1993 по октябрь 1998 года работал первым вице-президентом, заместителем председателя правления АО «Нефтяная компания «ЮКОС» Михаила Ходорковского. 27 февраля 1998 года Иваненко был утверждён членом объединённого правления ЮКОСа и холдинга «Роспром». В одних газетных публикациях того времени указывалось, что Иваненко возглавлял лоббистскую деятельность ЮКОСа в госструктурах, в других, что Иваненко фактически возглавлял службу безопасности ЮКОСа и был главным партнером у Ходорковского.

В 2002 году, когда ЮКОС частично раскрыл структуру собственности, стало известно, что Иваненко владеет 0,9 % акций Group MENATEP, которые оценивались в 110 млн. долларов. В связи с этим Иваненко в СМИ назывался самым богатым из бывших сотрудников спецслужб.

Согласно сведениям из Википедии, уроженец Тюменской области, бывший генерал-майор КГБ Виктор Иваненко активно поддерживал Бориса Ельцина во время ГКЧП, по его словам лично арестовал председателя КГБ СССР Владимира Крючкова и возглавлял оперативную группу, приехавшую арестовать министра МВД СССР Бориса Пуго. В награду Иваненко был назначен первым и единственным председателем КГБ РСФСР. 30 декабря 2022 года покровитель ректора ТИУ Виктор Иваненко умер.

Еще одним покровителем и подругой Ефремовой называют экс-замгубернатора, а ныне заместителя председателя Тюменской областной Думы Наталью Шевчик. Вынужденная уйти с государственной службы досрочно из-за нескольких представлений прокурора области в течение года, Наталья Шевчик благодаря связям и бывшему мужу-олигарху и спонсору местной "Единой России" перебралась в Тюменскую областную Думу. Став председателем тюменского отделения Союза женщин России, Шевчик протащила в Правление свою подружку Ефремову. Проблемы Ефремовой Шевчик решает через свои связи в Министерстве науки и высшего образования, в том числе - министра Валерия Фалькова.

Министр Валерий Фальков всю свою карьеру сделал именно в Тюмени, в Тюменском Государственном Университете. С 2012 года он возглавлял ВУЗ, а в 2020 году именно с должности ректора ТюмГУ ушел в правительство на должность министра высшего образования и науки. Свою должность председателя Совета ректоров Тюмени он как бы «по наследству» передал именно Веронике Ефремовой. Ну а директор Департамента кадровой политики министерства Алексей Свистунов, только официально увеличивший свой доход в 2020 году почти в 3,5 раза, чьей визиткой так любит размахивать Ефремова, которому непосредственно подчиняется руководитель комиссии по проверке деятельности ректора ТИУ Владимир Новиков, в бытность работы Фалькова на должности ректора ТюмГУ являлся руководителем представительства ТюмГУ в Москве.

***

С декабря 2021 года прокуратура Тюменской области имея на руках все вышеперечисленные факты коррупционных преступлений ректора ТИУ Вероники Ефремовой, до сих пор никак не отреагировала. И только после перехода Ефремовой на должность директора Департамента образования Тюменской области, проверяющие нашли в её деятельности нарушения, связанные с нецелевым использованием денежных средств. Будем надеяться, что это только начало.